包公是宋代以来最著名的清官代表、公理与正义的象征，包公司法文化作为中华民族宝贵的文化遗产，是推动社会进步和建设法治国家的重要精神力量。 首倡在开封建立包公司法文化博物馆的是河南省高级人民法院党组书记、院长张立勇。2012年3月，时任全国人大代表的张立勇在第十一届全国人民代表大会第五次会议上提出4161号建议，即《关于在河南开封建设中原司法文化博物馆弘扬中华传统司法文化的建议》。 至2016年3月26日，博物馆正式开馆。